【环球网财经综合报道】据住房和城乡建设部网站10月23日消息，住房和城乡建设部、工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、国务院国资委等六部门近日联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》，明确各类老旧街区厂区改造提升重点。
《意见》要求，各地要落实《城市更新“十五五”规划》目标，有序实施1500个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。按照主导功能，老旧街区厂区可划分为老旧厂区、老旧商业街区、老旧生活街区、老旧交通枢纽及周边街区等类型，重点做好推动老旧厂区功能转换、推动老旧商业街区业态升级、推动老旧生活街区品质提升、推动老旧交通枢纽及周边街区融合发展、加强历史文化街区镇区保护利用五方面工作。
在实施机制上，《意见》明确支持符合条件的项目享受一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，过渡期原则上不超过5年；过渡期满办理土地有偿使用手续的，可采取租赁或协议出让方式。投融资方面，要求建立可持续的投融资模式，支持各类企业参与改造提升，规范实施政府和社会资本合作新机制，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），鼓励金融机构按市场化、法治化原则提供金融支持。
东北证券最新研报显示，“十五五”期间，城市更新预计将撬动约15万亿元总投资，包括老旧街区及厂区改造6万亿、地下管网改造5万亿、危旧房与城中村改造2.6万亿、老旧小区改造1万亿。中信建投表示，产业链价值呈现“微笑曲线”特征，利润从传统施工环节向前端检测鉴定、规划设计和后端资产运营转移，建议关注前端入口、核心工程、后端运营、配套支撑四条投资主线。华泰证券认为，城市更新对地产行业的影响正从主题催化转向商业模式重塑，项目收益模式将从传统住宅销售延伸至产业导入、商业运营和REITs等资产证券化退出，高能级城市及强运营能力房企有望率先受益。
值得注意的是，基础设施REITs发行范围已于2025年底扩围，老旧街区、老旧厂区更新改造项目被正式纳入城市更新设施类别，为存量资产盘活提供了明确的退出通道。（由铮）
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